从“二重奏”到“交响乐”——城乡融合发展的金昌实践

在镍都金昌，城乡融合发展的步伐正在加快迈进，城市繁华、乡村和美的节拍强劲共振、旋律交织，共同奏响了“各美其美，美美与共”的发展“交响乐”。

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，也是破除城乡二元结构、拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的关键抓手。我省从金昌这个传统的工业城市破题，2023年开始试点城乡融合发展工作，寻找以工促农、以城带乡，共同发展、共同富裕的发展路径。

盛夏，记者走进金昌市，看这里城与乡发生的新鲜变化，看试点两年多来城乡融合发展的火热实践。

从一套规划看统筹城乡“六融一体”发展

2023年2月，省政府批复《金昌市城乡融合发展示范区建设规划（2023—2030年）》，标志着金昌正式成为省级城乡融合发展示范区。

这一示范区建在金昌，并非偶然。

——金昌是我省重要的工业城市，下辖一区一县、共12个乡镇，区划结构相对紧凑；

——金昌市新型工业化建设在全省排位前、城镇化水平高，在以工促农方面有优势；

——金昌市在2008年就被确定为全省城乡一体化发展试点市，2015年入选国家新型城镇化综合试点城市，在推动城乡融合、促进共同繁荣方面有工作基础。

谋定后动，规划先行。

《金昌市城乡融合发展示范区建设规划（2023—2030年）》作为示范区建设的指导性文件，明确了“坚持强工促农、强城带乡，市企融合、产城融合，在全面转型高质量发展中推进特色鲜明、更高水平城乡融合发展”的基本思路。

示范区建设伊始，金昌市就从构建“一核一轴两带三区多点”城乡融合发展空间格局出发，构建了三级三类国土空间规划体系，编制完成了国土空间总体规划，城乡空间融合、城市社区生活圈等专项规划，完成134个省市级“多规合一”实用性村庄规划，让城乡空间规划体系更加完善。

从“一个规划”到“一套规划”谋篇布局，示范区建设精耕细作、有序推进。

金昌市创新开展“链主企业带镇、龙头企业带村”行动，建立城乡融合发展项目清单，谋划实施重点项目387个，总投资1808亿元，让城乡融合发展动能更加强劲。

据金昌市发展改革委副主任孟祥中介绍，示范区建设分年度制定推进计划，2023年、2024年确定的100项、85项重点任务已全面完成；2025年确定的9个方面130项重点任务正在加紧推进。

金昌市设立了总规模10亿元城乡融合发展基金、1.6亿元乡村发展投资基金，创新开设城乡融合项目用地审查审批“绿色通道”，为城乡融合发展提供有力支撑。

经过两年多的探索，金昌市统筹推动城乡空间、产业、生态、公共服务、文明创建、社会治理“六融一体”发展，着力探索具有金昌特色的城乡融合发展模式。

从一个村看城乡基础设施一体化

城乡发展不均衡，最直观地体现在基础设施的不均衡。

曾经，基础设施薄弱也是金昌农村发展面临的难题。上下水不便、冬季取暖不便、烧火做饭不便、交通出行不便等，影响人们的生活质量，制约乡村发展。

破题第一步，就是加快乡村建设。

晴朗的夏日，记者走进金川区双湾镇陈家沟村村民孙建萍家。

孙建萍家住着一院平房，门前种了花、墙角栽了树，院子里干干净净，屋里也归置得井井有条。孙建萍正在厨房里忙碌，燃气灶上烧着水。“村里的日子和城里没两样！”她说，现在村里各种设施配套齐全，家里上下水都通，抽水马桶、电热水器都好用，冬天还有集中供暖。

孙建萍家对面，就有一个城乡公交站，乘公交车半小时就能到达金昌市中心。

陈家沟村大街小巷每日由环卫工人打扫，干净整洁。正在小广场悠闲散步的村民周兴芳说：“环境好，住着挺舒坦，出来逛逛心情也舒畅。”

陈家沟村离中心城区10多公里，不算近，基础设施已经“很现代化”。

陈家沟村及所在的双湾镇，借助天然气入户工程，实现了全村及镇区404户居民、105户商户天然气管道100%入户；双湾镇所在的金川区，在全省率先实现生活污水处理设备全覆盖。

近年来，金昌市全力打造生态宜居和美乡村。金川区开通城乡公交线路8条，设置城乡公交站点90个，建制村实现村村通公交；永昌县在10个乡镇探索发展镇村“微公交”运营，做好村到村、村到乡镇、乡镇之间的农村客运节点运输，打通区域间客运服务“最后一公里”。金川区推进农村环卫市场化改革，通过政府购买服务的方式，引入专业化的环卫运营企业，27个行政村都由专业环卫人员打扫环境卫生；金川区全域、永昌县城中村供热供水等基础设施与城区实现同网同源互联互通……

永昌县把生态及地质灾害避险搬迁与美丽乡村建设相结合，加快项目建设，建起了一座座宜居新房。

永昌县焦家庄镇南沿沟村生态及地质灾害避险搬迁安置点，新建有213座农家小院，院落宽敞、房间明亮。新村、新房、新生活，让记者眼前一亮。

去年11月，张金其和乡亲们一起搬进了安置点的新家。

“我们搬进来时，房子已经装好了吊顶、上下水、空气能取暖设备，地砖也铺好了，简单购置家具就可‘拎包入住’。”张金其说。

住进新房只是第一步。

南沿沟村党支部书记王国明介绍，村里在安置点周围栽植了绿化林木和防风林带，打造村集体经济林，不仅改善环境，还能增加收入；一系列配套设施建设和服务也在推进中：村民的活动场地已经建好，快递点已经到村，经村公交正在协调推进，便民超市即将开业……

在这个离县城10公里的村子，农家小院里的生活惬意、便利。

南沿沟村计划2026年将村委会迁建到安置点。王国明说：“我们将打造一个集党支部引领、文化服务、养老保障等为一体的综合便民服务中心，为群众提供全方位的服务和保障。”

陈家沟村、南沿沟村是金昌市乡村建设的缩影。近年来，金昌市拆除破旧房屋3149院，新建农宅3061院，完成生态及地质灾害避险搬迁4469户；建成自然村组硬化路88公里，农村公路优良率均达到90%以上；推进城乡公交一体化，开通“务工”便民公交专线，县区均被确定为全国第三批城乡交通运输一体化示范创建县。全市共建成省市级和美乡村15个、乡村建设示范村55个，美丽乡村画卷随处可见，村里与城市一样成为舒适宜居的美好家园。

从一个社区看城乡空间一体化

“我们的家乡，在希望的田野上……”永昌县河西堡镇金河路社区的活动室里，合唱团的老人们正在排练。

合唱团里，有金河路社区的居民，也有附近鸳鸯池村的村民。

金河路社区和鸳鸯池村离得近，居民村民住得也近。村里的年轻人要进城工作，老人要来城里帮忙看孩子，也就进了城。

负责乐器演奏的李乐德，就来自鸳鸯池村，住在金河路社区。77岁的李乐德告诉记者，村子和社区本来就近，现在又一起管理，我们感觉城里和村里没什么距离。

村和社区“融”在了一起，永昌县也将服务“融”在了一起。

2024年8月，鸳鸯池村金河路社区联合委员会成立，村、社区“两委”班子成员交叉任职，“村居融合”工作有序推进。

“班子成员交叉任职后，沟通效率高了，资源也能统筹调配。”永昌县河西堡镇金河路社区党委书记孙建芳表示，“村民的需求能直接反馈到社区，社区的服务也能精准下沉到村，老百姓办事方便多了！”

金河路社区和鸳鸯池村通过“户籍双登记”，实现服务融合。村民可凭户籍登记享受社区基本公共服务，在享受政策时存在城乡差别的，坚持从优从惠原则。截至目前，鸳鸯池村已有233户完成双登记，91人享受城市低保。

永昌县民政局局长杨永平说：“村民能享受社区服务，居民也能参与乡村治理，这才是真正的共治共享。”

随着城镇化步伐的加快，城与乡的界限不再清晰甚至慢慢消失，人们的生活逐渐融为一体。

金昌市在全省率先开展了“村居融合”改革，探索建立进城农民户口“双登记”制度，促进城乡空间的融合，推动要素资源双向流动。金川区的高崖子村与广州路街道天源里社区、西坡村与相邻城市社区，永昌县黄家学村等城中村，也都在推进“村居融合”改革。目前，已有2.54万人受益于这项改革。

在“村居融合”工作推进的同时，金昌市以此为抓手统筹推进城乡精神文明建设。

天源里社区和高崖子村联合党委将原来的社区阵地建设成为以居民办事为主、活动为辅的主阵地，将原来的村委会阵地设置为新时代文明实践站主阵地，“1+1＞2”的效果充分显现，居民的活动空间、活动阵地变多了，功能室设置也更加丰富，能够满足老、中、青不同群体的需求，进一步丰富了居民精神文化生活。

从试点到全域，金昌市持续推进白家嘴村、黄家学村等城郊村、城中村与相邻社区的融合，依托阵地组团队、依托团队搞活动、依托活动聚人心，打造新时代文明实践品牌项目，推动城乡居民文化交流，让文明在村居融合中生根发芽、交融共生。据介绍，金昌市已在全省率先实现县乡村（社区）文明实践中心、所（站）全覆盖。

从一所学校看城乡公共服务一体化

城市教学质量优、医疗资源好……长期以来，许多农村家庭想方设法前往城市寻求更好的教育、医疗等服务。

在金昌，这一局面正在悄然发生改变。

金昌市第三小学双湾校区，原本是双湾镇中心小学，现在与金昌市第三小学组成了教育共同体，实行一体化教育管理。

来自市三小本部的语文教师罗慧萍要在这里支教一年。刚来时，罗慧萍发现孩子们阅读是个薄弱点。于是，罗慧萍带着孩子们读书、上阅读课，培养他们的阅读兴趣。学校的阅览室，成了罗慧萍和孩子们的乐园。慢慢地，孩子们上课积极了，读书更主动了，作文也越写越好。

“教育共同体意义重大。”罗慧萍深有感触地说，教育其实并无城乡之别，只要耐心“浇灌”，都能绽放希望之花。

自教育共同体成立以来，双湾镇先后迎来20名校本部的教师支教，他们带来的不仅是优质课程，还有全新的教育理念。

金昌市第三小学副校长、双湾校区执行校长马荣业告诉记者：“三年的一体化办学，为双湾校区注入了活力，教学质量得到有效提升，近两年，学校生源的流失趋势得到了扭转。”

金川区、永昌县近年大力推进城乡学校教育共同体建设，以城带乡、以优扶弱、以大带小、优质均衡、共同发展，让城乡孩子共享优质资源。

“一老一小”是社会关注的焦点。

在永昌县智慧养老指挥中心，各类功能室布局合理、设施齐全。智慧养老大数据平台的大屏幕上，上门服务情况可跟踪，各乡镇社区居家养老服务站用餐情况清晰可见……

近年来，永昌县立足县乡村三级养老需求，积极探索“三级网络”智慧化服务，在县城建立以“12349”居家养老信息呼叫平台和智慧养老大数据平台为主体的永昌县智慧养老指挥中心，在10个乡镇分别设立居家养老服务站，在112个行政村和17个城市社区设立居家养老服务点，为老人们提供日间照料、助餐、康复护理、文化娱乐等综合养老服务。

永昌县惠民通社区公共服务中心负责人李建龙介绍说：“我们为城乡老人提供生活照料、家政保洁、康复护理等‘点单式’服务，以及健康监测、安全警报、紧急救援等‘智能化’服务。”

目前，永昌县已经形成了县、乡镇（街道）、村（社区）三级网络智慧化养老模式，有效解决了很多家庭的照护难题。

金昌市近年持续探索建立公共服务机制，深化公共服务供给，建立农村生活污水集中收集处理、“122”就业服务、县乡村三级诊疗、多元老年助餐服务、“医养融合”养老等5项机制，让城乡公共服务更加均衡。

从一个车间看城乡发展一体化

城乡融合发展，重中之重是让农民的钱袋子鼓起来。

永昌县红山窑镇马家坪村的吨包袋加工车间里，一派繁忙的生产景象。

52岁的村民柴艳芸动作娴熟，在“咔嗒咔嗒”的缝纫机声中，不到3分钟就完成了一条吨包袋的缝边工序。她说：“在家门口上班非常方便，每天能赚200多元。”

2022年，马家坪村党支部抓住市里扶持壮大村集体经济项目的政策机遇，瞄准吨包袋这一物流刚需产品，依托党建联盟企业的技术支撑，将闲置的家庭农场厂房改造成加工车间，吸纳了20多名妇女在家门口就业。

“我们的产品销路很好，可以说产不应求。”马家坪村党支部书记赵永祥说。

这得益于金昌市创新开展的“链主企业带镇、龙头企业带村行动”。这一行动让金川集团、金泥集团等龙头企业与吨包袋加工车间建立了长期合作供应关系。红山窑镇以村集体经济“村村联合”抱团发展模式，在马家坪村、毛卜喇村、山头庄村建立三处吨包袋加工“共富车间”，目前全镇吨包袋年生产能力可达20万条以上，年营业额达650万元以上。

近年来，金昌市“链主企业带镇、龙头企业带村行动”大见成效。全市212家链主企业和龙头企业实现带镇带村全覆盖。村集体经济收入由2023年的33.16万元增长至2024年的45.4万元，产业带动城乡融合发展的效应日益显现。

出金昌市区向东5公里，记者来到金川区城乡产业融合示范园。产业园规划面积2200多亩，目前已完成基础设施配套工作，园区道路、污水管网等都已建好。

走进正在建设的悠纯乳业加工园区项目建设现场，5万平方米的生产车间钢结构主体已完工，厂房内管网安装、洁净车间及配套设施建设正有序推进，计划今年12月试投产。

据金川区农业农村局畜牧兽医服务中心负责人路强介绍，金川区奶牛养殖规模有3万头，日产奶600吨，目前主要销售生鲜乳。悠纯乳业加工园区的引入，正是金昌市延长奶牛养殖产业链的务实之举。建成投产后，可年加工鲜奶达20万吨，还将吸纳附近群众务工，并带动包装箱、物流等产业发展。

悠纯乳业加工园区不远处，是2023年7月入驻园区的江楠农产品加工冷链物流园。

在这里，批发市场主要供应本地居民的日常需要，冷库加工区集存储、集中、批发、零售等环节于一体，承担着农产品大物流的功能。

金昌江楠农业科技开发有限公司总经理曾文介绍，目前已有100多家商户入驻交易棚，来自金昌以及周边地区的农产品，通过园区源源不断销往全国各地。

路强说，城乡产业融合示范园的建设，实现了农产品精深加工，推动了农业产业延链补链，成为了农民增收致富的新引擎。

在缩小城乡收入差距方面，金昌市探索出多种新型村集体经济发展模式——

“村村联合”抱团模式，有效整合各村碎片化、低效化资源，实现各村联合、抱团发展；

“土地托管”模式，合作社通过全托管、半托管、订单式托管三种方法，当农户的“土地保姆”。这样，“补丁地”变“整块田”，实现土地的规模化经营和机械化耕收；“村民”变“股民”，不仅参与合作社盈利分红，还实现了农户务工收入和土地收入“双丰收”。

“共富车间”模式，强化“以工促农”，实现群众在家门口就近就业致富和村集体经济发展壮大。

一系列亮眼数据，见证着金昌“六融一体”全面推进城乡融合发展的成效：2024年，城乡居民收入比为2.3:1，城镇化率达80.54%；财政总支出的81%用于保障和改善民生，省市列为民实事高质量完成；医保服务站点实现全覆盖；城镇居民人均可支配收入增长5.9%，农村居民人均可支配收入增长8%……

基础设施不断完善，产业增收持续凸显，公共服务更加均衡……金昌收获的，不仅有城与乡的融合，还有发展理念的革新、发展形式的多元，更重要的是城乡居民积极投身发展的精气神。如今，随着城市资源不断流向乡村田野，乡村活力持续反哺城市发展，金昌正以更加稳健的步伐，在城乡融合发展的道路上阔步前行。

【记者手记】

双向奔赴的城乡融合新画卷

新甘肃·甘肃日报记者 牛巧丽

在金川区双湾镇陈家沟村，白墙黛瓦的民居、整洁的村道、完善的基础设施、便捷的公共服务，村民由衷感慨“住着挺舒坦”。这里的融合，不是简单的盖房、修路，而是基础设施互联互通、公共服务均等普惠、产业协同发展、环境共同提升的系统工程。

在永昌县河西堡镇，鸳鸯池村村民和金河路社区居民共同享受社区公共服务，村民直言“感觉城里和村里没什么距离”。这里的融合，不是简单的要素单向流动，而是各项资源的优势互补，城市的资源、服务流向乡村，乡村产业依托城市又反哺城市，形成了双向奔赴的发展局面。

在这个传统工业城市，从便捷的城乡公交网络，到优质教育资源下沉，再到乡村特色产业培育，乡村振兴的活力与城市发展的动能交织，一幅产业互补、资源共享、美美与共的城乡融合新画卷，正在金昌真切地铺展开来。

聚力新征程 持续打造乡村振兴新典范

民族要复兴，乡村必振兴。乡村振兴是当前我国发展基层的重要方针战略，是建设农业强国的基础性工程，对于实现区域全面发展和社会和谐稳定具有深远意义。党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”聚力新征程，要加快实现农业强、农村美、农民富，找准新时代“三农”工作着力点，以高质量发展全面推进乡村振兴。

近日，《小康》杂志社借助中国数据情报公司数浩科技(上海)有限公司独有的开源情报分析大数据平台，对全国除直辖市所含区与港澳台地区以外的2757个县域行政单位进行了大数据筛选，找出了100个独具特色的乡村振兴县市百佳典范。其中，比较受关注的有20个样本，它们分别是：山东省滨州市邹平市、湖南省长沙市宁乡市、山东省威海市荣成市、黑龙江省牡丹江市宁安市、江苏省徐州市睢宁县、江苏省宿迁市沐阳县、湖北省宜昌市当阳市、广东省茂名市高州市、黑龙江省鸡西市虎林市、黑龙江省黑河市嫩江市、四川省成都市简阳市、河北省沧州市任丘市、江苏省盐城市射阳县、广东省肇庆市四会市、山东省潍坊市寿光市、广东省汕头市澄海区、吉林省四平市梨树县、广东省湛江市遂溪县、海南省临高县、黑龙江省绥化市肇东市。《小康》杂志、中国小康网记者对这些优秀样本进行了梳理，总结出其在推动乡村产业高质量发展、推进宜居宜业和美乡村建设等方面可供借鉴的宝贵经验。

山东邹平：工农互动，城乡融合

亮点：近代乡村振兴的重要策源地之一，工业底子好、农业潜力大。

邹平位于山东省中部、滨州市最南端，历史悠久，人杰地灵，自西汉置县，是历史上有名的齐鲁上九县之一。著名学者梁漱溟在邹平进行了7年的乡村建设实验，让邹平成为近代乡村振兴的重要策源地之一。

近年来，邹平充分发挥工业底子好、农业潜力大的优势，走出了一条以产业振兴为引领，工农互动、城乡融合的乡村振兴路径。获评全国百强县、全国脱贫攻坚先进集体、全国村庄清洁行动先进县、全国粮食生产先进县、全国农田水利基本建设先进县、全国第二批率先基本实现主要农作物全程机械化示范县、全国乡村振兴百佳示范县市、全国电子商务进农村综合示范县、全国农业社会化服务创新试点、全国绿色种养循环农业试点县、全国农业产业化示范基地、全国农作物病虫害绿色防控整建制推进县、全国五星基层农技推广机构、全国农作物病虫害专业化统防统治百强县、全国小麦单产提升整建制推进县。

邹平还拥有中国棉纺织名城、中国铝谷、中国糖都、中国玉米油之乡等国家级名片，玉米精深加工基地获批国家火炬特色产业基地。成功举办山东庆祝2021中国农民丰收节、乡村振兴与乡村治理高峰论坛。2023年5月，邹平市农业农村局被中共山东省委、山东省人民政府授予“山东省乡村振兴突出贡献奖先进集体”荣誉称号。

当地究竟优势何在?据悉，邹平制定《镇街党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核实施办法》，发挥考核激励作用，以认识到位保障落实有力;在投入、金融、用地、人才、科技等方面同步用力，为乡村振兴做好保障、提供支持。

在稳定财政支持方面，2023年1—10月，农林水财政支出5.4亿，发行“三农”领域相关债券2.87亿元，土地出让收入用于“三农”领域占10%，发放耕地地力保护补贴、一次性补贴和农机购置补贴1.18亿元。健全农村金融服务体系，推行农业政策性保险和畜牧业保险，“鲁担惠农贷”累计为4267家种粮大户、合作社、家庭农场等授信21.1亿元。

在抓好用地保障方面，严守耕地和永久基本农田保护红线，全市耕地保有量94.77万亩、永久基本农田80.6万亩。稳妥推进农村宅基地、农村承包地和集体产权制度改革等改革事项，目前，土地流转面积达到69.81万亩，适度规模经营化率达到75.23%。

在强化人才支撑方面，设立1亿元人才专项资金，成立10亿元人才创业基金，推出“人才兴邹”41项措施，开展专家服务基层活动170场，邀请专家513人次，培训新型农业经营主体带头人383人次，培训农村转移劳动力2600余人次，培训并安置乡村公益性岗位2552人，组织外出学习农村人居环境整治经验做法学习150余次。

在加强科技攻关方面，小麦玉米耕种收基本实现全程机械化，农作物耕种收综合机械化率达到95.57%。与中国科学院空天信息创新研究院合作，联合打造国内首家集卫星、无人机、智能机、智慧平台等“空—天—地”各类资源于一体的无人农场示范基地。通过“邹平掌上智农”App及“梁邹智农”微信小程序，农户可以进行生产档案管理、农事管理、在线咨询专家等。

总结邹平乡村振兴发展经验，还有以下做法值得学习。一是集中精力壮大主导特色产业。守牢粮食安全，粮食产量实现“二十连丰”，创造了滨州小麦、玉米单产历史最高水平，大豆玉米带状复合种植完成2.82万亩，创造了复合种植玉米单产781公斤的全省最好成绩;加快畜牧产业转型升级，荣英奶牛、君汇农牧等在建项目有序推进，规模化养殖比重达到89.03%，2023年前三季度生猪出栏46.36万头，肉蛋奶总产15.33万吨，畜牧业产值突破86亿元。

二是推进农业绿色发展，规范畜禽粪污收集处理体系。落实网格监管，279家畜禽养殖规模场粪污处理设施配建率100%，粪污资源化利用率稳定在90%以上。加快农业面源污染治理，实施绿色种养循环项目10万亩，水肥一体化达到6万亩，测土配方覆盖率、秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率分别达到95%、94%、90%以上，实现水肥药减量、绿色可循环。

三是推进全产业链建设，深加工为农业赋能。“一粒玉米”生产出玉米油、淀粉、葡萄糖、果糖、饲料等十几种产品，附加值实现倍增。全市玉米深加工能力达400万吨，居全国第一，打造了2家上市公司、2个国家级企业技术中心，产品医用葡萄糖占全国市场的80%。搭建产业载体平台。滨州市级以上重点龙头企业达到57家，5家被列为省级重点龙头企业，2家被列为国家级重点龙头企业。设立市镇村三级电商服务站点80余个，实施一批冷链配送项目，建立从生产、流通到餐饮的农产品质量监管体系。

四是实施“1+5”土地经营模式(1是党建引领，5是五位一体，即“合作社+农户+供销社等农业社会化服务组织+金融+保险”)，全链条打通组织、服务、投资、运营等多个关键环节，推广面积到10万亩左右，相关村级合作社累计收益突破1亿元，实现了村集体经济壮大、村民收入增长、乡村治理增效“三赢”的局面。

五是优化公共服务，满足人民群众新期盼。扎实推进农村厕所革命，有序实施生活污水治理，优化农村生活垃圾治理，全面改善村容村貌。推动城乡融合，做好水、路、暖、房4篇文章，让农民生活更舒适。制定出台《邹平市城乡环境集中整治实施方案》《环卫保洁作业规范》《垃圾清运工作制度》等各项管理规章，为农村人居环境改善提供制度保障。

广东四城：特色产业集聚，厚植发展优势

亮点：高州荔枝，遂溪番薯，澄海狮头鹅，四会兰花……特色农业发展格局凸显。

高州被誉为“全国水果第一市”“中国荔乡”，是广东省县级农业大市，构建了以优质水稻与特色水果为主、蔬菜与畜禽水产等为辅的优势特色产业体系，打造了生猪、荔枝、龙眼、香蕉、蔬菜、家禽等6个超30亿元的产业集群。

一系列数据更能说明高州乡村振兴的现状：全球每十颗荔枝，有一颗来自高州;全国每十颗龙眼，有一颗来自高州;全省每十根香蕉，有一根来自高州。这里是粤西粮仓，水稻年产量全省县级第一;生猪养殖规模居全省县级第二，年出栏135万头以上;罗非鱼年产量7万多吨，分别占全国的1/12、全省的1/8、茂名市的1/3;鸡蛋年产蛋量9万吨，占全省的1/4。

如今，高州水果种植面积与产量分别扩至130万亩、198万吨，建成全国最大的荔枝生产基地、龙眼生产基地，其中荔枝种植面积59万亩，龙眼种植面积33万亩。2023年高州59万亩荔枝产量24万吨，果农平均总收益比去年增20%。建立了一套荔枝、龙眼、香蕉等产业质量标准体系和县、镇、村、基地、市场“五位一体”的监管体系，严格把牢从农田到餐桌的质检、准入、包装、品管、价格、营销的各个环节。开展“迎进来走出去”系列营销活动，如“赏花叹蜜游”“寻味高州荔枝”、采购商大会和“我在高州有棵荔枝树”定制行动等，为荔枝龙眼等农产品产销对接搭建平台。建设国家荔枝种质资源圃，打造荔枝种业“硅谷”，目前，共汇集了国内外荔枝种质资源700多份、3500多株。推动华南农业大学、省农科院等科研院所与农业企业开展产学研合作，解决荔枝产业化过程中的保鲜技术难题。

此外，高州大力传承荔枝文化。对200年以上的古荔枝树建档立卡，“一树一法”保护。上线“年份荔”，推出千年荔、五百年荔、百年荔。办好荔枝文化节、龙眼文化节、美食节。建成了大唐荔乡广场、贵妃广场、储良龙眼母树公园等一批人文景点，擦亮了“杨贵妃吃的荔枝来自高州根子贡园”“大唐贡品”“世界储良龙眼发源地”等历史文化牌。

溪水合流，民利遂之。遂溪县位于广东省西南部，背靠北部湾，临近湛江市区，是雷州半岛重要的政治、军事、经济、文化、航运中心，也是广东省水产品生产先进县，先后获评“全国渔业先进县”“全国甜县”“全国绿色小康县”“国家生猪调出大县”“火龙果省级特色农产品优势区”等称号。

《小康》杂志、中国小康网记者在采访中发现，遂溪的特色优势在于“位”“海”“农”“园”“人”。“位”，即遂溪毗邻湛江市区的区位优势，打造湛江市域副中心城市潜力大。“海”，即遂溪海洋资源丰富，建设海洋牧场，打造蓝海经济新高地。“农”，即遂溪有火龙果、红薯、荔枝、海红米等丰富农产品，“土特产”大有可为。“园”，即园区平台优势，岭北、白坭坡、燕子窝、洋青、城月园区和北潭临港产业园联袂布局，“六园”赋能制造业当家有保障。“人”，即树立用人导向，竞标争先氛围浓，干事创业劲头足。

近年来，遂溪厚植特色农业发展优势，着力构建现代农业产业体系，逐步形成“一县多园、一镇一业、一村一品”特色农业发展格局。遂溪以火龙果、生猪、南药等省级现代农业产业园为引领，带动全县种养领域实现园区化、规模化、产业化，培育了火龙果、生猪、甘薯、预制菜等超20亿元的农业产业集群，遂溪甘薯产业实现全产业链产值超百亿元。累计创建省级“一村一品、一镇一业”专业村镇22个，重点农业龙头企业64家、家庭农场121家、农民合作社1013家。借助粤黑对口合作“东风”，积极探索实践“早造优质稻—晚造优质稻—冬种马铃薯”一年三造的“稻—稻—薯”高效生产模式，在雷州半岛率先走出一条农田资源集约化利用、粮食安全保障、农业高质高效的乡村产业兴旺新路子。“稻—稻—薯”高效产粮模式入选广东薯业全产业链合作大会“十大薯业高质量发展创新案例”。

澄海是广东省著名侨乡之一，华侨历史文化底蕴深厚，自古是“海上丝绸之路”的始发港和重要节点。澄海支持镇街差异化发展，加快建设3条各具特色的乡村振兴示范带，重点培育隆都镇、东里镇、莲下镇。东里镇着力提升樟林古港片区，打造潮侨特色浓厚的美丽圩镇。莲下镇、隆都镇紧抓粤东城际铁路设站契机，谋划发展TOD经济，打造辐射周边的高品质集镇区。隆都镇以24公里“万里碧道”为主线，将“潮侨红”文旅资源串珠成链，2023年来已接待游客超过75万人次，入选省“百千万工程”典型镇名单。鼓励各村八仙过海、各显神通，着力培育29个典型村(社区)，涌现出隆都镇南溪村“红色领航·美丽南溪”党建品牌、东里镇头冲村“农村电商驿站”、溪南镇埭头村“长者幸福食堂”、莲华镇下长宁村“党建引领积分+”、上华镇岛门村集体建设用地“标准供地”等先进经验。

澄海还以农业品牌打造，促进特色农业做大做强。有序推进樟林林檎、澄海狮头鹅地理标志产品保护，2023年，印发实施《澄海区关于扶持狮头鹅产业发展若干措施(试行)》，打响澄海狮头鹅地理标志品牌，“澄海苦瓜”入选全国名特优新农产品名录，“真功夫13号苦瓜”“利宝芥蓝”被评为“广东省农业主导品种”。以现代化海洋牧场建设，激发蓝色经济新动能。积极实施澄海区繁荣渔港经济促乡村振兴项目，目前项目已立项，规划在莱芜渔港港区建设渔港信息服务中心和冷链物流集散中心，项目建成将加快澄海海洋渔业转型升级，促进现代化海洋牧场高质量发展。

澄海区金佳顺生态种养专业合作社理事长金卓满表示，眼下正通过合作社+家庭农场+基地+农户的模式，引导农户发展农业产业化，立足于发展绿色生态果蔬种植+休闲农业观光旅游双驱动经营模式，不断融入创新理念，以提升农业经济为导向，以增加农民收益为目标，在探索和整合农业资源的基础上，发展新型现代化农业经营模式，形成以生产、加工、储运、销售、消费为一体的农业产业集群，同时带动澄海及隆都镇内多家农业企业转变经营模式，共同发展休闲农业，携手打造澄海休闲农业旅游产业。

“让农业不再是听天由命，而是人定胜天的事业;让农民不再是望而却步，而是令人向往的职业。”在四会，正以工业化思维发展现代农业，激活乡村振兴“动力源”，提升乡村产业富民兴村的带动作用。“四会沙糖桔”是这里的金字招牌，全市沙糖桔种植面积达10.64万亩，截至目前，实际投资23426.42万元，种植面积7.4万亩，综合产值20.8亿元，超1万农民参与沙糖桔产业化经营，带动农户2586户(含脱贫户73户)。

四会的另一招牌是兰花。眼下，四会正加快构建兰花现代农业产业体系，目前共有兰花企业62家，种植面积达1.1万亩，品种230多个，产值近6亿元，肇庆雅兰芳农业科技有限公司承担的“广东省国兰繁育标准化试点”成功获批立项。深入实施2023年兰花营销“12221”行动，组织开展“父兰赋”征文大赛、“父爱如兰 声入人心”为父爱歌唱、“父爱如兰”文化周等活动，先后到北京、上海、广州等地开展品牌交流和展销，加快打造“中国父兰之乡”品牌。

肇庆市万绿兴花卉种植有限公司总经理凌俊杰，第一次来到四会市石狗镇考察就相中了这里的种植环境。凭借过硬的种植技术和诚信经营的理念，凌俊杰的企业规模越做越大，更是无偿地为石狗镇的困难群众传授兰花种植技术，提供融资、销售、种苗等渠道，不断带领石狗镇当地群众增收致富。经过几年的努力，如今万绿兴花卉种植有限公司年产兰花700万株(包括种苗500万株)，年销售额超过了1亿元，并带动30家兰花种植企业加盟，培训农民学员和直播网红2200人次，合作帮扶20户贫困农户。2023年，凌俊杰荣获“广东十大最美农村乡土专家”荣誉称号。

未来，四会将继续促进三产融合发展，以“壮大一产做强二产突破三产”为目标，围绕兰花、沙糖桔、水产、南药等特色农产品，强化龙头企业带动，加快强链、补链、延链步伐，努力拓宽现代农业产业发展空间。积极谋划乡村振兴示范带改造提升，着力引入实力雄厚、经验丰富的运营商，整体打造开发和市场化运营示范带，把四会古邑碧道画廊乡村振兴示范带打造成全省乡村振兴示范带的标杆。

(《小康》·中国小康网 独家专稿)

本文刊登于《小康》2024年2月上旬刊

2021中国城乡融合与县城城镇化发展大会召开 中农融信数字化赋能乡村振兴

央视网消息：由中国城镇促进会主办的2021中国城乡融合与县城城镇化发展大会于6月25日在国家会展中心（天津）举行，大会邀请了来自国家部委、全国城乡融合示范区、全国县城城镇化建设示范县、全国各地发改委、知名企业及专家学者约1000人出席。

中农融信作为大会战略合作伙伴受邀参会，董事长张丹丹女士以“推动农村资产数字化，开创乡村振兴新模式”发表主题演讲。

张丹丹表示数字化已经成为乡村振兴和新型城镇化等国家重要战略的新动力，为推动落实这些战略，首先，要把激活涉农资产作为切入点，实现涉农资产的价值最大化，受益群体最大化和乡村振兴路径的最优化，收获事半功倍的良好效果。其次，让涉农资产流动起来，推进我国农村土地、宅基地等资产的法定利用、流转、交易等，有利于农村资产流动、盘活，有利于农民财产性收入的增加，有利于社会资本向农村的回流，促进农村经济可持续地长远发展。第三，数字化赋能资产是农村增长的新引擎，将农村资产数据化、资产权益数字证书化，夯实涉农资产流动的基础，才能挖掘涉农资产的价值，赋予涉农资产新的增长引擎，乡村振兴才能与新型城镇化融合良性发展。

在实践过程中中农融信也总结了乡村资产数字化运营的五步方法论，即农村资产数据化、数据资产价值化、有价资产资本化、农村资产持有者信用化、产融一体化激活农村资产价值，真正助力乡村经济振兴。通过中农融信倾力打造的“乡村振兴数字化解决方案”及其核心产品“春耕”APP，一是通过智慧农业新模式，提升大数据智能化与农业农村融合发展水平，利用区块链、5G、人工智能等新技术打造乡村数字资产服务生态体系。二是赋予每一寸土地价值，为每一个农村资产发放数字证书，让每一个农民拥有信用。三是推进农村产业质量变革、农村经济效率变革、乡村发展动力变革和农业发展方式变革，全面推动县域经济高质量发展。

在吉林省，中农融信结合吉林乡村振兴的实际需求，搭建了全省的乡村振兴数字化服务平台、农村产权交易平台、农业保险监管平台等，为资产监管、涉农信贷、农村产权交易、农业保险监管等提供了有效的服务载体。让乡村治理有了抓手，让涉农资产有了定价，让农民拥有了信用，让农户享有了普惠金融的获得权，让产业发展有了“资金”这个源头活水。

在新疆，中农融信落地了整体平台为新疆生产建设兵团搭建了“数字团场”，加入了智慧党建、政务管理等功能，将传统的线下繁琐的工作搬到了线上。通过平台帮助兵团梳理、打造了棉花产业链。正所谓，戈壁建新城，沙漠变良田，瀚海通大道，数字保发展。此外，中农融信还助力了十余个省域落地乡村振兴数字化服务模式，推动城乡产业与金融深度融合。

中农融信与中国城镇化促进会将适时编制、联合发布国内首个《农村信用体系建设年度指数报告（拟名）》，通过数字信用体系建设促进金融服务和产业发展，助力全国乡村振兴工作。

参会嘉宾在“数字化赋能乡村振兴”这一议题上展开积极探讨。中农融信将继续推进乡村振兴与新型城镇化协同发展，为构建新发展格局提供持久而稳定的动力源。